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贵安新区西部绿色金融港开发建设

(2015—2017年)三年行动实施方案

为加快贵安新区西部绿色金融港开发建设，充分发挥绿色金融在贵安新区绿色发展和生态文明建设中的支撑作用，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚守发展和生态两条底线，牢固树立绿色金融理念，坚持政府引导与市场主导相结合、改革创新与风险防范相结合、产业发展与金融资本相结合，充分依托贵安新区的地缘、资源、政策等优势，努力汇聚国内一流的绿色金融发展要素，加快绿色金融改革创新，引导金融资源流向绿色、低碳、环保产业，促进实现百姓富、生态美的有机统一，努力走出一条可复制、可持续的绿色金融发展之路。

　　二、工作目标

　　到2017年，力争吸纳入驻传统银行业、非银行业金融机构不低于100家，其中总部级或区域性总部级机构不低于10家，入驻或新设创新型互联网金融机构不低于100家；金融业增加值占服务业增加值的比重不低于15%，占地区生产总值的比重不低于9%；初步将贵安新区西部绿色金融港建设成为一个设施先进、机构集中、服务完善、环境优良、特色鲜明，具有辐射效应的绿色金融中心、社会财富管理中心和绿色金融产业新高地。

　　三、重点任务

　　(一)加快绿色金融港基础设施建设。探索实践土地1.5级梯次开发模式，2015年在项目规划区内启动建设一批高品质、绿色环保的过渡性产业发展用房及配套服务设施，打造“贵安绿色金融公馆”，形成绿色金融港基础设施平台的初期承载能力，加快金融机构前期聚集；完成绿色金融港详细规划编制，基本稳定一批高端城市综合体、多功能商业中心、五星级酒店、文化休闲中心等功能性楼宇及标志性项目的规划建设方案，并实质性推进具体项目的前期工作。2015年计划完成投资不低于10亿元；2016年计划完成投资不低于50亿元，同步抓好招商引资及金融机构入驻；2017年计划完成投资不低于100亿元，基本完成绿色金融港启动区一期重大工程及标志性项目建设，初步形成贵安金融CBD区城市形象。

　　(二)加快引进和培育金融机构。鼓励社会资本参与贵安新区金融组织建设，将绿色金融港打造成为富有层次、业态丰富的贵安绿色金融基地。力争到2017年引进和新组建各类金融机构或金融企业不低于100家，其中，国内外银行业金融机构不低于15家，保险机构不低于5家，证券机构不低于5家，后台服务中心不低于5家，信托投资、期货、基金管理、风险投资、融资担保、小额贷款等各类金融机构不低于70家。2015-2017年引进或新组建机构分年度不低于10家、30家和60家。围绕贵安新区大数据战略，大力推进“互联网+金融”，支持互联网银行、互联网基金、互联网保险、互联网金融服务等在绿色金融港落地和发展，力争到2017年入驻或新组建“互联网+金融”企业数量不低于100家，其中2015-2017年分年度不低于10家、30家和60家。

　　(三)创新绿色金融产品和服务。力争2016年上半年编制完成贵安绿色金融发展专项规划及实施计划，逐步制定完善绿色金融政策支持体系，大力推动绿色金融试点项目落地实施。鼓励支持绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色股权融资等在贵安新区试点发展，大力支持符合绿色发展的贵安新区企业通过主板、中小板、创业板上市融资。加快建立健全排污执行监测管理体系，积极探索推进碳交易和排污权交易市场建设。支持开展跨境人民币绿色贸易融资和境外人民币绿色发债。力争到2017年贵安绿色金融相关试点项目不低于10个。

　　(四)完善绿色金融发展要素。引进和组建各类会计、律师、评估、评级等与金融核心业务密切相关的服务机构，努力打造金融后台服务中心基地及金融中介服务机构聚集地。力争到2017年入驻和新设机构不低于100家，其中2015-2017年分年度不低于10家、30家和60家，全方位、多层次为绿色、低碳、环保企业提供融资规划、支付结算、保值避险、咨询理财和财务顾问等方面的综合金融服务。以云和大数据为核心，着力推进绿色金融产业、企业及项目资源库建设，广泛邀请国际国内绿色投资机构、政府主管部门、金融专家、环境政策专家，以及绿色产业实体机构代表共同建立绿色金融智库，推动建立国际性、区域性论坛等绿色金融高端对话机制，积极搭建绿色金融信息服务平台、政金企绿色金融交流平台。

　　四、保障措施

　　(一)成立专班“跑部”争取。2015年内力争组建成立由省政府金融办牵头，人民银行贵阳中心支行、贵州银监局、贵州证监局、贵州保监局、省发展改革委、省经济和信息化委、贵安新区管委会等参加的工作专班，积极申建国家绿色金融创新试验区，同步争取国家、省相关政策及资金支持，强化金融对外开放，全面优化服务金融业发展环境。

　　(二)加快研究出台支持政策。支持贵安新区研究制定和完善推动贵安新区西部绿色金融港开发建设的扶持引导政策体系，依法对符合条件的新设或迁入金融机构及金融企业给予一定的房租补贴及奖励等优惠政策，加快各类项目的建设、引进和落地，贴近实际、促进贵安绿色金融在形态和功能上加速集聚、加快发展。抓紧研究出台引进国内外一流金融人才的优惠政策，对入驻金融机构和企业在员工落户、社保、医疗及子女教育等方面提供便利，加快建立健全绿色金融人才服务平台。

　　(三)加强贵安绿色金融品牌宣传。高标准、高规格策划开展贵安绿色金融品牌形象策划宣传工作，充分借助各类新闻媒体，大力宣传国家、省和贵安新区市推进绿色金融港建设的有关政策，展示绿色金融港规划和建设成果，广泛宣传推介贵安绿色金融品牌企业和品牌服务产品，指导和帮助入驻金融机构树立绿色金融品牌保护意识，优化绿色金融品牌成长环境。