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附件2
贵州省互联网金融发展(2015-2017)
三年行动实施方案
为抢抓互联网金融机遇，促进互联网金融产业在我省创新、集聚、规范发展，特制订本实施方案。
一、总体要求
依托我省加快大数据发展的先行优势，大力推动互联网和金融产业双向融合发展，培育新型金融业态和新的经济增长点，将我省建设成为在西部具有一定影响力的业态丰富、创新活跃、服务高效的互联网金融创业创新基地。
二、工作目标2015年，成立1个互联网金融产业园，成立20家以上互联网金融企业；2016年，力争成立互联网金融协会，挂牌2个互联网金融产业基地，注册成立30家以上互联网金融企业；2017年，2个互联网金融产业基地初具规模，注册成立50家以上互联网金融企业，成立贵州互联网金融资产交易中心。
三、主要任务
(一)支持互联网金融企业的设立和发展。支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台，鼓励电子商务企业在符合金融法律法规规定的条件下自建和完善线上金融服务体系。引导各类众筹平台在我省集聚发展，大力开展股权众筹、实物众筹等业务。允许主要从事互联网金融业务的企业在名称中使用“互联网金融”或“网络金融”字样，并在工商登记等环节提供便利。2017年成立网络小贷、网络担保、金融大数据、网络征信公司各至少1家以上。
(二)推动互联网金融机构融合发展。按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，依托大数据产业发展，支持金融机构和互联网企业在我省发起设立互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等机构。强化监管协作，促进信息共享，积极为互联网金融监管创造良好条件，推动全省互联网金融机构加快发展。
(三)引导传统金融机构转型发展。支持金融机构利用云计算、大数据等技术手段，大力开展金融创新，开发基于互联网技术的新产品和新服务，实现传统金融业务服务转型升级。支持金融机构建设创新型互联网平台，开展网络银行、网络证券、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务，创新财富管理模式，2017年实现在黔金融机构创新型互联网平台业务全覆盖。
(四)加速互联网金融集聚发展。支持贵阳、贵安新区等依托各自优势建设互联网金融产业基地，加快大数据存储、带宽等互联网金融基础设施建设，向互联网金融企业提供云计算标准接口、大数据集中处理、后台集成、上下游资源垂直搜索引擎等标准化技术服务。支持设立互联网金融产业园，推动互联网金融企业入园集聚发展。
(五)鼓励互联网金融企业业务创新。支持互联网金融企业与金融机构在渠道营销、风控外包等方面加强合作。鼓励银行业金融机构为第三方支付机构和网络贷款平台等提供资金存管、支付清算等配套服务。支持互联网金融企业在O2O渠道建设、融资产品开发、供应链金融合作等方面深化创新，加强与电子商务平台合作，满足多元化差异化投融资需求。支持互联网金融企业探索通过股权转让、资产证券化业务、上市等方式拓宽融资渠道。支持金融机构借助互联网推动转型发展，依托社区、商圈、院校等，拓展普惠金融的广度和深度。
(六)规范互联网金融市场秩序。加强互联网行业的管理，鼓励金融机构与互联网企业建立客户资金第三方存管制度，支持互联网金融企业建立信息披露、风险提示和合格投资者制度，保护网络与信息安全，防范因互联网安全漏洞导致的用户信息泄露。加强互联网金融消费权益保护和投资者保护，建立多元化金融消费纠纷解决机制。探索建立互联网金融行业风险监测、预警和应急处置机制，依法打击涉及洗钱和非法集资等互联网金融领域的违法犯罪活动。
(七)完善互联网金融配套服务体系。支持公共社会信息与互联网金融企业的合作，探索大数据技术在互联网金融领域的商业应用。鼓励互联网金融企业与金融媒体合作，强化我省互联网金融创业创新基地的品牌宣传，借助生态文明贵阳国际论坛等交流平台，积极开展互联网金融、绿色金融等高端对话。2017年前发展数据存储及备份、云计算共享、大数据挖掘、信息安全维护等互联网金融配套服务机构50家以上。
四、保障措施
(一)加强政策支持。对互联网金融企业工商登记、增值电信业务经营许可、机构入驻、人才引进、高新技术企业认定等方面依法予以政策支持，探索设立互联网金融产业投资基金，推动创业成长期的互联网金融企业加快发展，加强互联网金融企业专利、软件、商标等知识产权保护。在国家统一框架下，明确监管职责，加强协调配合，完善行业监管体系。
(二)强化人才培养。支持对互联网金融企业人才引进给予享受相关优惠政策，优先引进系统架构、网络安全、系统应用等高端互联网技术人才以及有互联网金融从业经验的高级管理人员。支持高等院校、金融业和互联网行业设立互联网金融研究院，积极搭建信息交流平台，开展跨界学术研究，加强互联网金融行业从业人员培训教育。探索开展互联网金融从业人员资质认证。
(三)强化行业自律。加快推动成立互联网金融行业协会，建立自律惩戒机制，制定经营管理规则和行业标准，推动行业交流和信息共享，促进互联网金融行业健康发展。
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