为引导金融机构围绕我省大扶贫、大数据、大生态战略行动，扩大金融供给，加大金融创新，降低融资成本，提高服务效率，根据《关于印发<贵州省银行机构支持地方实体经济发展考核暂行办法>和<贵州省银行机构支持实体经济创新金融产品奖励暂行办法>的通知》(黔府金发〔2016〕4号)要求，我办会同贵州省银行业协会联合有关部门共同组织开展2016年度贵州省银行机构支持地方实体经济发展考核(以下简称“考核”)和创新金融奖评选工作(以下简称“评选”)。现将有关情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　(一)精心组织推进，确保考核和评选工作顺利实施。作为本次考核和评选工作牵头部门，我办多次赴省银行业协会协商，制定工作计划，列出时间进度；并明确副主任专职负责，组成工作专班，稳步推进考核和评选各项工作。在省财政厅、省国税局、省地税局、人民银行贵阳中心支行、贵州银监局、省银行业协会、贵州大学和贵州财经大学及银行机构等有关部门和单位的大力支持下，考核和评选工作顺利开展，得到银行机构好评。

　　(二)组建考核小组和评审专家团队，确保考核和评选公平公正。按照考核和评选办法要求，我办邀请省财政厅、省地税局、省国税局、人民银行贵阳中心支行、贵州银监局分别推荐一名处级干部作为贵州省银行机构支持地方实体经济发展考核小组成员；同时，请相关部门和单位推荐经验丰富、业务熟练的正处级干部、副高职称或专业部门负责人以上专家学者作为评审委员会委员，全程参与创新金融产品评选工作。

　　(三)研究制定评分标准，确保创新金融产品评选结果科学合理。为有序推进评选工作，兼顾政策性银行、股份制银行、地方法人银行的发展特点，本次评选分专家现场评审和网络投票两部分，现场评审占总分的80%，网络投票占总分的20%。专家现场评审环节主要对金融产品的创新性、经济或社会效益性、推广应用情况、风险控制和获奖情况五方面进行评分，组织开展为期2天的PPT现场介绍和答辩，加深专家对参评产品的了解，保证评选工作的公平性；网络评选环节以微信平台为基础，每个微信号只能投一票，杜绝多投和刷票行为。

　　(四)征求权威部门意见，确保考核结果及时准确。为准确核定考核数据，我办请金融监管和其他部门分别对相关统计指标进行审核认定，人民银行贵阳中心支行负责对各考核银行机构的全部贷款增量和增速，服务小微企业和“三农”的贷款增量和增速，加权平均贷款利率等指标进行审核认定；贵州银监局负责对各考核银行机构的机构建设情况、就业人员增速等数据进行审核认定；省国税局、省地税局负责对2015年和2016年银行业税收数据进行审核认定。通过各部门精准分工和通力协作，确保各项考核指标准确和有效。

　　(五)加大宣传力度，营造良好评选环境。3月下旬，我办通过省政府官方网站、多彩贵州网、贵州手机报等媒体进行全方面多角度宣传，对创新金融产品评选工作开展情况进行前期预热和事中、事后的跟踪报道；相关记者分别于3月31日和4月1日对全程对评审现场进行报道，全面及时晒出当日参评创新金融产品的经验和做法；自3月27日投票活动启动开始，银行机构朋友圈已被投票活动刷屏，一周内微信投票超过32万余票，相关报道被多方多次转载，点击率、阅读量超过16万人次。

　　二、考核和评选结果

　　本次考核和评选工作，共有45家银行机构参与考核，25家银行机构的41个创新金融产品参加评选。结合考核和评选情况，有关结果如下：

　　一是考核结果。按照分值高低排序，贵阳银行、贵州银行、从江明月村镇银行、纳雍富民村镇银行、省联社分别列前5名；修文江海村镇银行、重庆银行贵阳分行、南明富民村镇银行等10家机构分别列第6至第15名；农发行贵州省分行、浦发银行贵阳分行、农行贵州省分行等30家机构列第16至第45名。

　　二是评选结果。按照评审分值高低排序，省联社“特惠贷”、农发行省分行“金特贷”等2个产品评分别列前2名；省联社“黔微贷”、中国银行贵州省分行“中银跨境撮合服务”、贵州银行的“社保养老贷”等10个产品分别列第3至第12名；工行贵州省分行“理财计划直接投资”、建行贵州省分行“跨境贸易通”、兴业银行“兴业管家”等20个产品分别列第23至32名。

　　三、取得的成效

　　(一)银行机构参与积极。本次银行机构支持实体经济考核和创新金融产品评选活动启动以来，各银行机构认真准备，踊跃参与，45家银行机构参与服务实体经济考核，26家银行机构的41个产品参与创新金融产品评选。尤其是金融产品现场评审阶段，各银行机构在产品研发和销售团队中优选精干力量，精心准备产品材料，慷慨激昂现场答辩，全方位展示银行机构产品特点和企业文化。

　　(二)金融产品特色鲜明。各银行机构创新推出各具特色的金融产品，其中，信贷类占比73%，理财类占比10%，结算类占比5%，其他类占比12%；如省农信联社分别对我省建档立卡贫困户和纳入“3个15万元”政策的微型企业量身定制“特惠贷”和“黔微贷”专属产品；农发行省分行“金特贷”产品采取存量折股、增量配股、土地入股等方式，参与我省三变改革；此外，农行省分行“农民安家贷”、贵州银行“社保养老贷”、贵阳银“税源e贷”等产品亮点纷呈。截至2016年末，参评41个金融产品贷款余额657亿元，累计投放余额742亿元，覆盖了“三农”、“大中、小微”企业、创业创新人员，在服务大扶贫、大数据，五张名片和新兴产业方面起到积极作用。

　　(三)示范带动效应明显。本次考核和评选在我省尚属首次，具有里程碑纪念意义，充分发挥了政府引导职责，调动了银行工作积极性。银行机构纷纷表示，考核工作有利于银行扩大信贷规模，优化信贷结构，提高支农支小的信贷比例；考评工作有利于激发银行机构创新热情，提升银行金融服务的质量和水平，未来将聚焦我省特色优势产业，以问题为导向，创新更多的金融产品，着力解决我省中小微企业融资难问题。

　　(四)营造了良好金融发展氛围。通过多形式、多渠道和连续性宣传，本次活动得到广泛关注，社会各界反应良好，获得一致好评。部分未参加创新产品评选的银行机构表示将加大创新产品研发和推广，积极准备参与下一年的评选活动；证券、保险机构等金融机构表示希望将他们纳入考核和评选的范围；其他企业及社会各界通过该活动更加了解银行机构创新产品情况，更加关心、关注金融工作，营造了良好的金融发展氛围。

　　四、下一步工作打算及建议

　　一是通报考核评选结果。建议以省政府名义印发考核评选结果，在全省金融工作培训会上通报2016年度考核结果为优秀、良好等次的银行机构以及获奖创新金融产品名单；以省政府名义将考核情况函告各银行总行，并抄送驻黔金融管理部门。

　　二是出台贵州省金融业态发展资金管理办法。联合省财政厅制定并出台《贵州省金融业态发展资金管理办法》，于6月底前将纳入预算的1100万元的创新金融产品奖励资金拨付到获奖银行机构。

　　三是做好后续宣传报道。在贵州日报专版刊登本次考核和评选结果，对获奖的金融产品进行报道宣传，对获奖金融产品的研发人员和营销人员进行专访，进一步发挥考核和评选的示范带动作用；制作第一届创新金融产品专刊，将参评金融产品汇编成册。