·网站首页 ·贵州手机报 ·投稿 ·96677 ·新闻排行 ·繁体 ·RSS ·ENGLISH ·日本語
关键词:
贵州  黔哨  评论  旅游  文化  娱乐  体育  教育  图解  国内  视频  亲子  黔茶  贵商  金融  品牌  法治  社区  名博  健康  扶贫  生态  电商 
您当前的位置 : 多彩贵州网  >  多彩贵州网金融  >  金融市场  >  保险  
中国人民财产保险贵州省分公司助推脱贫攻坚
2017-10-10 14:28 来源:多彩贵州网
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96677 | 投稿

中国人民财产保险贵州省分公司关于保险助推脱贫攻坚有关情况汇报

  贵州作为全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份,发展基础薄弱,脱贫攻坚难度大。2015年,习近平总书记在贵阳主持召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调,“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。为深入贯彻落实习总书记“实施精准扶贫,增强内生动力”的重要批示精神,2016至2017年,中国人民财产保险股份有限公司(以下简称人保财险贵州省分公司)通过协调推动农业保险、大病保险、民生保险和普惠金融,探索出了一条“金融扶贫、保险先行”、“保险扶贫、融资跟进”的新路子。2017年8月6日,在全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上,省委书记、省长孙志刚提出了牢固树立“四个意识”和坚决打赢“四场硬仗”的重要指示,为贯彻落实全省深度贫困地区脱贫攻坚推进会会议精神,在省政府金融办、省财政厅、省农委、省林业厅、省扶贫办、贵州保监局等有关厅局的支持和指导下,人保财险贵州省分公司于8月18日成功召开了“贯彻落实全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会会议精神暨保险助推脱贫攻坚誓师大会”。现就有关情况报告如下:

  一、人保财险贵州省分公司简介

  中国人民保险公司,简称中国人保,与共和国同生共长,是国内历史悠久、业务规模大、综合实力强的大型保险公司,财产险保费规模稳居亚洲财险市场第一、全球第三。人保财险贵州省分公司是一家实力雄厚、经营范围广泛,具有强大的保险补偿能力和良好社会信誉的在黔大型国有骨干金融企业。在多年持续稳健的经营过程中,尤其是在与各级政府的密切配合中,在支农惠农、保障民生、扶贫开发方面,积累了独特的优势,形成了宝贵的经验。

  人保财险贵州省分公司自1953年成立以来,在省委、省政府的热切关注与关怀下,我公司始终坚持政治为先、民生为重,始终保持“国企为国”本色,认真贯彻落实中央和省委省政府的一系列决策部署,主动担当、积极作为,充分发挥行业排头兵和主渠道的作用,在促进改革、保障经济、稳定社会、服务民生等方面做出了大量应有的贡献,与政府和人民建立了牢固的信任关系,赢得充分肯定和广泛赞誉。在保险助推脱贫攻坚领域,我公司目前拥有全省最多最全的农村网络布局、最优秀的农村保险队伍、最丰富的基层保险实践经验和领先的专业化水平,我公司的优势是其他任何一家保险公司都无法比拟的。我公司的红色基因和优良传统更决定我们必须在脱贫攻坚工作中发挥作用,体现国企的责任和担当。

  二、保险助推脱贫攻坚主要做法

  脱贫攻坚是举国共襄的大事,事关全面建成小康社会和国家的长治久安。国务院公布的五大致贫原因中,因病致贫和因灾返贫占到了62%。保险作为市场化的风险保障、经济补偿和资金融通机制,能够为农业产业发展构筑风险屏障,提高贫困人口健康服务可及性,增强贫困群体自身发展能力。也就是说,保险机制天生就带有培养“造血”能力的强大功能,在脱贫攻坚中可以发挥积极重要的作用。近年来,人保财险贵州省分公司在保险扶贫实践中做了很多工作。

  (一)运用保险机制筑牢“因灾因病致贫返贫”防线

  一是大力发展农业保险。我公司深入贯彻落实中央和省委、省政府的支农惠农政策,大力发展政策性农业保险,不断扩大保障范围;并积极探索特色农业保险,丰富涉农险种,开发了一批包括价格指数保险、种植收益保险在内的创新型保险产品。目前公司农险产品已覆盖了全省农、林、牧领域主要农作物和蔬菜、生态家禽、茶叶、食用菌和中药材五大重点产业的主要品种,业务规模居全省第一。自恢复开办农险以来,累计为全省农业产业发展支付赔款超过6亿元,为我省贫困地区农业生产提供全方位的保险保障,有效防止贫困群众因灾致贫返贫情况的发生。2017年,我公司率先在全省开发了政策性蔬菜种植、家禽养殖保险条款。截止8月22日,政策性蔬菜种植保险已在黎平、长顺、思南和大方等13个县(区)实现签单,累计赔款53.96万元;其中,7月发生的第一笔蔬菜赔款,得到了国内外媒体的转载报道。政策性家禽养殖保险已在道真、印江、七星关和惠水等12个县(区)实现签单,累计赔款53.96万元。

  二是积极承办大病保险。我公司从2016年起在黔东南、黔西南和安顺等地区承办大病保险,积极做好扶贫“药袋子”。主动与各级卫计委、民政、扶贫办等相关部门沟通协作,配合做好大病保险与基本医保、商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接,切实提高贫困人口医疗费用实际报销比例,有效发挥了大病保险在精准扶贫中起到的兜底作用。仅2017年1至7月,我公司大病保险已累计赔付支出1.05亿元,覆盖全省约684万人。

  三是着力开展民生保险。近年来,我公司紧密配合政府职能转型、加大民生保障的大局,积极开展政策性农房保险。2014年10月至2017年7月,累计为全省5022万户农户提供了价值2730亿元的风险保障,累计支付赔款1.58亿元。切实提高了农村地区尤其是贫困地区农户抵御自然灾害和意外事故的能力,也成为我省异地扶贫搬迁工作的重要配套举措。

  (二)开展公益扶贫,彰显企业责任担当

  2016年11月,我公司与中央财办共同设立了“中央财办—中国人保剑河教育扶贫奖学金(累计200万元)”,并已发放了两期100万元的助学金,帮助剑河县优秀贫困学生顺利完成学业、回馈家乡。今年3月,我公司为剑河县49346位建档立卡贫困户人口捐赠了总保费近30万元的意外伤害保险,累计承担保险责任51.7亿元。今年7月,总公司林智勇总裁与黔东南州委、州政府达成了拥军扶贫合作共识,公司一次性捐赠200万元作为黔东南州民兵脱贫攻坚师启动资金,并为脱贫攻坚民兵师提供资金支持、创业支持、保险保障支持和就业支持。

  除此之外,2016年至2017年,我公司还向全省各个市(州)派出了共151位扶贫干部,累计帮扶农户505户,大部分对口帮扶农户的收入水平和生活质量都得到了改观,获得了地方政府及老百姓的一致认可。

  三、人保“普惠金融”扶贫平台搭建情况

  2015年,经国务院认可,保监会批复同意中国人民保险集团开展支农支小融资业务试点,规模50亿元; 2017年,保监会再度批复同意中国人民保险集团扩大支农支小融资业务试点规模,在试点初期50亿元的基础上再增加200亿元。中国人保成为目前全国唯一一家获批运用险资开展支农融资业务的保险机构。我公司的支农融资除普通农户融和企业融外,更注重与政府合作开展精准扶贫特别是产业扶贫项目,以充分发挥保险机制助推脱贫攻坚,彰显国企的社会担当。

  从2016年起,中国人保通过合理运用“金融扶贫、保险先行、融资跟进”的保险资金普惠金融机制,积极探索创新扶贫模式,配合政府开展金融扶贫,缓解贫困人口“融资难、融资贵”问题,在全国开展的河北“政融保”、宁夏“脱贫保”、四川“惠农保”等保险扶贫创新模式,已成为保险行业助推脱贫攻坚的亮丽风景线,得到了汪洋副总理等中央领导的肯定。

  人保财险贵州省分公司也在“普惠金融”扶贫平台的搭建方面进行了一些有益尝试。2016年已在剑河建成了“中国人保助推剑河脱贫示范生态养殖场”并投产,试点“政府+公司+合作社+贫困户”模式,通过人保支农融资注入资金,三农保险提供生产风险保障,推动发展生猪养殖产业,带动周边贫困农户脱贫致富。2017年,我公司将在前期与各级党委政府达成的合作共识基础上,在黔东南州探索试点“政府+融资+保险”产业扶贫模式。我公司现已向黔东南州产业发展平台公司投放了15亿元支农融资额度资金,以政府搭建地方信用体系、提供政策支持的方式,向获得推荐的当地涉农产业具体项目进行融资,改变以往支农支小分散扶贫方式,将大额资金通过政府的平台化、循环式运作,更有效地扩大扶贫范围。我公司还通过在黔西南州创新试点“农委+保险+融资”风险共担金融模式,运用保险保障托底、保险融资输血,切实提升助推脱贫攻坚和地方产业扶贫成效。

  四、召开保险助推脱贫攻坚誓师大会

  8月18日,人保财险贵州省分公司召开“贯彻落实全省深度贫困地区脱贫攻坚推进会会议精神暨保险助推脱贫攻坚誓师大会”,对全省系统进行动员、集结、誓师,吹响“保险助推脱贫攻坚”冲锋号,向贫困发起全面总攻,省政府金融办等有关单位的领导出席大会。人保财险贵州省分公司党委书记、总经理文弢在会上发出保险助推扶贫攻坚动员令,向“助推脱贫攻坚、服务三农发展”先锋队授旗,先锋队代表庄严宣誓、做出承诺。

  为进一步推动我省农业保险和森林资源保护工作发展,按照省政府金融办等六厅局关于印发《贵州省2017年森林资源管护人员安全保险捐赠工作实施方案》通知要求,会上还举行了人保财险贵州省分公司向全省生态护林员保险捐赠仪式,向25045名森林资源管护人员捐赠了涵盖死亡、残疾、医疗等多种类别的综合性安全保险,捐赠保费175万元,累计承担保险责任133亿元。切实解决了护林员因灾、因病、因伤致贫、返贫问题,为林农增收致富提供了有力风险保障。

  五、保险在助推脱贫攻坚中的积极意义

  (一)有效优化了政府扶贫资源配置

  农业保险有显著的扶贫资金的撬动放大效能,一方面,省、市、县三级财政通过补贴中央政策性农险,就可以撬动相同数额的中央补贴资金用于缴纳农险保费;另一方面,各级补贴和农户只用缴纳少量保费,就可以撬动数十倍于保费的资金,用于保障我省贫困地区遭遇的自然灾害或市场风险。政府“花小钱,办大事”,把有限的财力最大限度地投向最需要扶持的贫困群众。

  (二)有效提升了扶贫工作的精准性

  在脱贫攻坚中引入保险机制,政府财政资金转化为保费补贴,一旦被保险人遭遇疾病或自然灾害,则以保险赔款的形式迅速投放,使受灾群众获得精准的经济补偿。政府也可以事先就精准地测算出需要多少保费补贴,农户灾后可以获得多大损失保障,真正实现了“精准滴灌,靶向治疗”。正如汪洋副总理所指出的那样,“使保险的大数法则更精准地让‘穷人’受益,更好地体现精准扶贫要求”。

  (三)有效兼顾了脱贫与致富双重目标

  脱贫攻坚不但要强化兜底措施,防止致贫返贫,更要创造致富机会,实现共同富裕。我公司在通过大病保险和民生保险为我省贫困群众兜住生产生活风险,运用农业保险全覆盖为扶贫产业提供风险保障和融资增信,开展支农融资业务助推脱贫产业发展,各类业务将有效保障贫困人口尽快实现脱贫致富。

  六、下一步工作启示

  (一)深化政府合作,争取更多农险及扶贫工作政策支持

  一是积极向省委、省政府、各厅局进行工作汇报,寻求各级领导的肯定和支持;二是进一步加强与各级党委、政府的合作,实现政策互动、工作联动和信息共享,推动相关配套政策落地。

  (二)服务产业发展,推动农业保险“增品、扩面、提标”

  提高中央政策性农险覆盖面,并围绕五大重点产业和“一县一业”产业布局,加大“黔惠保”系列扶贫产品创新研发力度,开发目标价格、种植收益、气象指数等创新型保险产品,为重点产业发展提供全方位、多层次的风险保障。

  (三)加强扶贫创新,加快推进落实“政融保、农保融”新模式

  我公司将组建普惠金融支农融资项目专业团队,总结剑河县“保险精准扶贫示范县”建设经验,尽快为黔东南和黔西南量身定做“政融保”金融扶贫创新模式。

  (四)借鉴先进经验,寻求更高层次的全方位金融扶贫合作

  全国其他省区开展“政融保”产业扶贫项目成效显著,根据贵州实际,可借鉴河南模式,通过“干部推荐+融资支农+保险保障”的党建带动扶贫模式,由驻村书记和机关帮扶干部推荐项目,人保公司给予融资支持和保险保障,在动员社会各界参与扶贫、锻炼党员干部抓经济促脱贫能力的同时,精准助推产业扶贫。

作者: 编辑:张嘉伦  
返回频道首页 进入论坛
相关阅读
全面深改围绕六大领域立柱架梁夯制度 深刻改变中国    2016-12-29
全面深改三年:渐入佳境 次第开花    2016-12-29
【深读深改】架梁立柱夯制度 改革进入施工高峰期    2016-12-29
【2016年商务工作年终综述之一】深化流通供给侧改革 加快现代市场体系建设    2016-12-19
 
 
每日推荐
贵州榜样 百万公众网络学习
· [娱乐]   《笑声传奇》蔡明变性感猫女
· [娱乐]   《人民的名义》续集达康将腐败?
· [教育]   贵州省发布高考注意事项
· [教育]   高考低分如何上好大学?
· [文化]   5年,贵州考古有这么多重要发现
· [文化]   全国32个最美古镇,你去过几个
· [黔茶]   平时泡完的茶叶别倒 用处多
· [体育]   中超裁判错判问题再成焦点
· [公益]   摊主奉献爱心 网上消息换来爱心鞋
专题策划
【专题】首届多彩贵州文化艺术节
【漫画】 七旬老翁“造”别样人生
【动漫】贵州方言系列之思南话
【动漫】贵州方言系列之兴义话......
· 【专题】盘点贵阳那些小巷子
· 【专题】青岩古镇创5A全域旅游
· 【图说】一张图看懂未来五年家庭教育
· 【贵州榜样漫画】老红军李光的“红色情”
· 公益人物第九期王健林
· 【图解】儿童防拐小技巧
· 【图解】盘点那些花钱如流水的女明星们
· 【图解】揭秘雷霆双子星背后的男人......
· 【专题】贵州非物质文化遗产——苗族贾里
视频新闻
艺术家创震撼3D地貌视频
记者卧底微整形培训班
大学生称扶老太遭诬
狠心父亲论斤卖儿子
新闻排行
版权所有 未经授权禁止复制或建立镜像
网站简介 | 广告刊例 | 联系方式 | 网站地图
增值电信业经营许可证(ICP):黔B2-20010009 互联网新闻信息服务许可证: 5212006001
营业执照:520115000201773 信息网络传播视听节目许可证:2408241
互联网出版许可证:新出网证(黔)字001号