2016年，为贯彻落实中央经济工作会议、中央扶贫工作会议和中央农村工作会议精神，不断提升全行服务“三农”的水准，用情、用心、用力做好“三农”金融服务工作，帮助农民共享经济发展的成果。农总行在全国开办农民到城镇购买商品住房的按揭贷款业务，并开发了“农民安家贷”产品。

　　一、贷款对象和条件

　　借款人应具有农村集体经济组织成员资格，享有集体经济组织权益；或为新入城镇户籍未满1年(含1年)的农民；年龄在18周岁(含)以上，55周岁(含)以下；身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力；自主自愿在城镇购买商品住宅。

　　二、产品创新

• 降低客户准入标准。考虑到农民购房总价较低，贷款风险敞口较小，“农民安家贷”的评分准入标准按照现行个人住房贷款标准降低100分执行。
• 优化贷款客户收入证明认定。考虑到农民实际收入来源情况，对农民收入证明资料进行减免及优化。一是有雇主的，提供雇主开具的收入证明书；二是无雇主或无法出具收入证明书的，提供收入声明，并提供近期银行收入流水进行佐证；无法提供收入证明书且银行收入流水不充足的，可由地方政府出资为主的融资担保机构，出具同意为贷款追加提供全程连带责任。

　　三、惠民政策

　　(一)还款方式及手续费减免。借款人可自主选择等额本息、等额本金等还款方式。针对农民收入的季节性特点，借款人可采取按月季、半年或按年(原则上不超过一年)的还款频率。借款人可开通自动提前还款业务，实现灵活还款。对借款人提前归还按揭贷款的，免收违约金。

　　(二)贷款利率优惠。贷款首付款比例及利率按照现行个人住房贷款的政策执行。首付款比例达到30%及以上的客户，可实行利率优惠

　　四、风险控制

　　(一)严格楼盘准入。农民安家贷按照现行个人住房贷款的相关规定，做好按揭楼盘准入，着重加强开发商资金来源、投向情况和楼盘销售价格合理性调查，增加贷后现场检查频次，重点防范楼盘烂尾和价格虚高风险。

　　(二)做好贷款调查工作。严格落实“面谈面签”要求，强化借款人购房和贷款行为的真实性审核，严防虚假按揭贷款。

　　(三)做好贷后监测。对不良贷款大幅上升，出现系统性风险的，应及时实施停复牌管理。