近年来,农发行紧紧围绕总行《中国农业发展银行农村土地流转和规模经营贷款管理指引》和《林业资源开发与保护贷款项目营销指引(试行)》要求,结合贵州省特色山地产业和农村“三变”改革,以服务脱贫攻坚为统揽,积极创新信贷支持特色优势农业产业发展模式,创新推出“金特贷”信贷产品,进一步加大产业扶贫信贷支持力度,助力“三农”发展,2016年我行“金特贷”项目贷款19个,金额65.34亿元。主要做法是:
一、精准品种,创新信贷支持新模式。农发行以深化改革为动力,大力发展山地特色高效产业,依托农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”模式,选准林业、土流贷款品种,推出“金特贷”信贷支持新模式。一方面规范支持对象,指导政府打造“借、用、管、还”一体的资金需求项目库,由政府向农发行推荐其主导发展、符合当地农业产业发展规划、有较好社会效益和经济效益的农业项目,农发行按照信贷准入条件筛选、评估、申报、落实抵押、担保风险防范措施,实施贷款支持;另一方面研创信贷支持模式。借助政府组织和协调能力,研创了基于政府各类农业补贴资金支撑、政府各级组织体系支持、企业风险保障跟进的政策性金融支持农业产业合作模式。
二、加强协作,彰显信贷服务精细化。一是上下联动,共同参与。在探索创新服务模式的同时,积极争取上级行强有力的专业支撑,上下联动,形成信贷创新服务的强大合力;二是精准对接,推进企业客户服务高端化。注重与各级政府的沟通汇报,密切与当地农委及相关部门的联系合作,确立精细化服务方案;三是超前介入,从项目立项、申报、审批到实施等环节实行全方位“贴身式”服务。
三、深度融合,实现金融创新出实惠。坚持项目融资与特色农业发展相结合,不断探索创新政策性金融支持农业产业合作模式,该模式支持的猕猴桃特色农业生产基地获得了省委省政府“五个100工程”创新排名第一的殊荣,实现了金融创新深度突围。一是较好的解决了特色农业“融资难”的问题。因地制宜,采用全国推广的“三变”改革入股模式,即依托特色产业建设,科学规划,精心布局,走山地特色高效农业发展思路,整合农村土地、劳动力等资源发展特色产业,采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式推进资源变股权,盘活各种资源要素,提高资源的利用率;二是助力贵州攻坚战。“金特贷”为地方政府探索了一条精准扶贫的新路子,激活了农村发展内生动力,促进了财政资金使用效益最大化,通过项目建设,可增加贫困人口人均可支配收入,加快贫困人口脱贫致富,助力全省打好全面建成小康社会的脱贫攻坚战。
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