新华网上海12月10日电(新华社记者陈爱平袁军宝)国家统计局10日公布的数据显示，2014年11月份，全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨1.4%，涨幅创出自2009年11月份以来的新低。业内人士预计，未来我国通胀水平仍保持温和可控，为“新常态”下的新调控留出更多空间。

　　三大因素致CPI涨幅新低

　　国家统计局城市司高级统计师余秋梅解读称，11月份CPI环比下降，促使同比涨幅比上月回落了0.2个百分点，这主要是由于受天气、季节和国际因素影响所对应的新涨价因素的减少。

　　从天气因素看，11月份平均气温较往年偏高，较好的气候条件有利于南方露地蔬菜的生长和香蕉、柑橘等水果的采收，市场供应相对充足，鲜菜和鲜果价格环比分别下降1.6%和0.5%，合计影响CPI环比下降0.06个百分点。

　　不过，天气对鲜菜价格的影响呈现出地区性的特点：东北、西北和华北地区鲜菜价格环比以涨为主，而华东、中南和西南地区鲜菜价格环比则以降为主。

　　从季节性因素来看，11月份部分地区进入旅游淡季，飞机票、景点门票、旅行社收费和宾馆住宿价格环比分别下降6.0%、4.5%、3.7%和2.0%，合计影响CPI环比下降0.08个百分点。

　　从国际因素看，国际原油价格持续下跌，带动国内成品油价格下降。11月份汽油和柴油价格环比分别下降5.6%和5.9%，合计影响CPI环比下降0.05个百分点。

　　预计未来物价仍然温和上行

　　尽管CPI环比连续3个月下降，但在余秋梅看来，随着气温逐渐走低，预计CPI环比继续下降的可能性不大。预计未来物价仍然温和上行。

　　从影响CPI的主要商品价格变动趋势来看，农产品对物价的影响总体可控。

　　据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示，21种监测的全国蔬菜价格上涨明显。寿光蔬菜指数中心分析师王瑕分析，从监测数据来看，全国超九成蔬菜价格上涨，随着天气变冷，北方蔬菜的价格将进一步提升。

　　近期价格有所下跌的“火箭蛋”也很难出现真正的明显回调：短期内鸡蛋供应趋紧格局难改，随着元旦等节庆的临近，预计后市蛋价下滑幅度有限，整体蛋价在高位徘徊。

　　根据上海农产品中心批发市场有限公司统计，今年11月猪肉批发价格为每公斤17.85元，较今年10月均价低0.43元。一方面，消费需求疲弱，另一方面，去产能化仍在继续，预计猪肉价格则将呈现“上不去、下不来”的胶着情景。

　　复旦大学经济学教授殷醒民表示，随着冬季来临和前期消化翘尾因素的减少，第四季度CPI总体保持温和上涨。此外，由于当前我国经济仍处在成本上升阶段，尤其是存在劳动力等要素供给趋紧的结构性因素，资源性产品价格也有待理顺，这些都是推动中国物价上行的长期压力。

　　为“新常态”下调控留出空间

　　10日出炉的物价数据，无疑为市场颇为关注的中央经济工作会议留下几多期待：今年1月至11月，CPI同比上涨2%。温和可控的通胀水平为“新常态”下的宏观调控留下更多空间。

　　不久之前的11月22日，中国人民银行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。殷醒民分析，今年我国通胀水平数月温和可控，意味着对前期货币政策消化进展顺利；而央行此举也意味着更为中性稳健的“新调控”的开始。在这样的宏观调控之下，既不会出现高的通胀率，也不会出现通货紧缩。

　　“一方面，货币政策意图在于发挥基准利率的引导作用，促使实际利率回归合理水平，着力缓解企业融资成本高这一突出问题。另一方面，此次利率调整采取了非对称方式，进一步推进利率市场化改革。”上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁说。

　　朱宁指出，中国经济的“新常态”需要兼顾多重目标的“新调控”。在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的宏观经济调控大方略不变的前提下，随着经济结构调整到位、产业转型升级完成，中国经济将真正实现有质量的增长。

　　作者：陈爱平袁军宝