21世纪经济报道

　　在全球经济增长分化、石油需求下降、石油输出国组织不减产、地缘政治博弈、金融投机等多重因素影响，近三个月以来国际原油价格大幅下行。截至目前国际原油期货价格已跌破70美元/桶，累计下跌20美元/桶，为近四年以来的最低水平。

　　石油是工业的血液。对制造业大国中国而言，油价下跌带来降低工业成本、减少外汇支出的好机会。受益于此，国内输入性通胀压力得到缓解，原油进口增储也迎来好时机。

　　输入性通胀缓解

　　国家信息中心经济预测部首席经济师王远鸿认为，今年以来全球主要国家经济增长低于预期，原油等原材料需求下降是原油价下降的主要原因。再加上金融炒作等因素，原油价格大幅下行。油价下降首先有利于工业成本和物流成本下降，进一步降低下游产品价格，减少普通居民交通成本和生活开支。

　　王远鸿说：“从宏观经济层面讲，国际原油价格下降，缓解输入性通胀的压力。另一个担忧则是，如果国际油价持续下行，国内能源原材料价格下降压力加大，PPI继续在负增长区间，输入性通缩的压力增强，国内通缩的预期强化。目前，真正意义的通缩还没有出现。”

　　中国国际经济交流中心研究员王军分析认为，国内PPI连续32个月处于负区间，工业品通货紧缩迹象明显。若以石油为代表的大宗商品价格继续下跌，对于工业品价格和消费品价格有拉低预期。

　　从不利影响看，对于石油石化行业而言，油价下降将带来利润减少，影响行业经济效益;由于石油项目盈利前景变得不确定，国内企业走出去开发国际资源的积极性将受影响。

　　对于石油生产者来说，价格下跌意味着利润蒸发。中国石化股份公司高级副总裁王志刚在11月28日“六届能源企业高层论坛”上表示，油价迎来“八连跌”，对消费者而言是好事，但是对企业而言有很多困难。中石化目前库存3000多万吨，油价下跌之后，库存价值大幅度降低，企业经营面临着很多困难。

　　除此外，王军认为，油价下降对于光伏、风电、生物质油、煤制油等新兴产业有一定负面冲击，项目盈利空间缩减。新兴产业本身比较优势有限，加之油价下降使得消费者利用动力不足，可能会降低光伏等新兴产业的投资热情。

　　石油增储好时机

　　对于原油进口而言，国际油价大幅下降是增加石油储备的一个好时机，在汇率不变的情况下，可以节省外汇支出。

　　中国海关数据显示，2013年中国累计进口原油2.82亿吨，同比增长4.03%。按一桶原油价格下降10美元测算，进口一亿吨原油(1吨约等于7桶)减少外汇支出70亿美元，全年减少进口支出在千亿元人民币以上。

　　行业内人士建议，中国在油价下跌的情况下，应不断逢低买入，增加战略储备量，尽早实现90天储备。未来的油价上涨时，可启动石油战略储备来减少石油供应冲击。

　　日前，国家统计局公布国家石油储备一期情况。国家石油储备一期工程包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地，总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨。储量相当于两周的进口量。

　　国务院刚刚公布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出，到2020年基本形成比较完善的能源安全保障体系，能源储备应急体系基本建成。2020年前，扩大石油储备规模。建成国家石油储备二期工程，启动三期工程，鼓励民间资本参与储备建设，建立企业义务储备，鼓励发展商业储备。

　　对外经贸大学教授王炜瀚认为，油价降低除对主要能源企业外，对消费者、工业企业、石油进口都是好消息。“但是，目前石油储备设施不足。”

　　但从另一方面看，石油、煤炭等能源价格的走低，可能使得高耗能产业重新复苏，加大对能源消耗，不利于节能减排。“国家在政策上需要鼓励企业走节能减排道路，需要通过价格杠杆、税收杠杆调节消费行为，合理控制能源消费。”王军说。