建议参与社保账户管理和经办

　　目前养老保险公司已经逐渐成长为我国企业年金市场的一支主力军。

　　从全国企业年金法人受托管理情况来看，保险机构仍挑大梁。截至今年二季度，实际投资运作的6471亿元基金中，有4011亿元为法人受托。而10家受托人中保险公司占据5席，此外还有银行3家，信托2家。国寿养老、平安养老等5家保险机构共管理着超过2800亿元年金基金，占比超过70%。

　　刘家德认为要发展企业年金，必须将其与第一支柱和第三支柱有效对接，实现互通互联。

　　如何对接第一支柱，刘认为，除扩大覆盖面外，需要参与基本养老保险个人账户管理，实现保值增值，应该完善基本养老保险个人账户基金治理结构，适度引入外部市场化机制，推动专业化多元化投资，提高个人账户投资收益。

　　同时参与基本养老保险等经办服务，提升社会管理效率。现行社会保险管理体系中机构和人员不足，基础设施供给不足，信息化建设滞后、管理效率偏低等问题日益突出，“企业年金管理机构凭借多年企业年金运营服务经验，专业化的管理队伍及市场化竞争机制通过政府购买方式将有助于进一步完善现有社保体系，提升社保体系管理效率和服务水平”。

　　对接第三支柱上，刘家德称，国寿养老正在研究开发更加符合不同企业员工特点、更加提高产品效率的产品，为企业累计更多养老基金。同时，还可探索为个人客户设计综合福利计划，提供包括医疗、健康、意外等保险在内的养老健康保险一揽子综合服务。“在企业年金基础上嵌入综合保险服务，通过员工福利计划和员工福利管理系统为客户提供更加全面、更加优质的服务。”

　　鉴于全国社保基金的使用性质与企业年金相似，刘家德建议相关部委应推动将养老保险公司纳入到社保基金的投资管理机构范围，共同推动养老金的保值增值。

　　并建议建立跨行业养老金市场协调机制，构建大数据平台完善信息共享机制，切实保障监管有效性和可操作性，推动企业年金、职业年金和商业养老保险业务，市场化运营管理的规范化和制度化科学化。