互联网金融20条支持意见昨发布

　　陆家嘴 拟推互联网金融扶持办法

　　备受关注的上海市《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》(下称《意见》)8月7日终于“掀开盖头”。

　　根据上海市政府官方网站当天傍晚发布的消息，《意见》全文逾3000字，上海市提出了一系列支持互联网金融发展的政策，包括鼓励有条件的企业发展互联网金融业务、申请有关业务许可或经营资质；加大对互联网金融企业的支持培育力度，积极支持有条件的区县、园区建设有特色的互联网金融产业基地(园区)；拓宽互联网金融企业融资渠道，支持互联网金融企业在境内外多层次资本市场上市(挂牌)等20条支持意见。

　　“上海版的《意见》还特别重视风险防范相关的内容。”一位业内人士说。今年3月19日，深圳市曾公布过一个关于支持互联网金融创新发展的文件，当时业内人士的担忧是，该份文件在监管方面的内容稍弱。

　　值得一提的是，就在昨天《意见》出炉同时，早报记者从陆家嘴金融城获悉，为互联网新兴金融业创造发展机会，陆家嘴拟出台“互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地扶持办法”。

　　企业名称可使用“互联网金融”字样

　　细看上海的《意见》，开篇即提出互联网金融的定义，称其是基于互联网及移动通信、大数据、云计算、社交平台、搜索引擎等信息技术，实现资金融通、支付、结算等金融相关服务的金融业态，是现有的金融体系的进一步完善和普惠金融的重要内容。

　　《意见》又称，“其表现形式既包括以互联网为主要业务载体的第三方支付，金融产品销售与财富管理，金融资讯与金融门户，金融大数据采掘加工，网络融资与网络融资中介等新兴、新型金融业态；此外，也包括持牌互联网金融机构，以及各类持牌金融机构设立的主要从事互联网金融相关业务的法人机构或功能性总部。”

　　《意见》明确，鼓励有条件的企业发展互联网金融业务、申请有关业务许可或经营资质。鼓励有条件的企业在上海市发起设立以互联网为主要业务载体或以互联网业务为主要服务领域的各类持牌金融机构。支持电子商务平台等大型互联网企业在上海市设立小额贷款、融资担保、融资租赁等新型金融企业。支持有条件的互联网金融企业依法申请有关金融业务许可或进行有关金融业务备案，申领增值电信业务经营许可等经营资质。

　　最吸引眼球的或许是，《意见》提出，允许主要从事互联网金融业务的企业在名称中使用“互联网金融”或“网络金融”字样，且在工商登记等环节提供便利。

　　市区两级财政资金支持

　　具体看支持政策，《意见》明确，将加大对互联网金融企业的支持培育力度。

　　对互联网金融领域的新兴业态和创新模式，上海市战略性新兴产业发展专项资金、服务业发展引导资金、高新技术成果转化专项资金等财政资金予以重点支持。支持有条件的互联网金融企业进行软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等方面认定，按照规定享受相关财税优惠政策。

　　对持牌金融机构在沪设立的主要从事互联网金融相关业务的法人机构或功能性总部，市、区县两级政府可根据相关政策给予支持。

　　《意见》还说，积极支持有条件的区县、园区结合自身产业定位，建设有特色的互联网金融产业基地(园区)，制定有针对性的政策措施，引导互联网金融企业合理集聚。对优秀互联网金融产业基地(园区)，市、区县两级政府可给予一定支持。

　　此外，《意见》明确，充分发挥上海市大学生科技创业基金、上海市创业投资引导基金等政策性基金的助推作用，探索设立主要投向互联网金融领域早期创业企业的创业投资基金和天使投资基金。支持互联网金融企业在境内外多层次资本市场上市(挂牌).

　　而除了财税政策，以及拓宽融资渠道政策，上海还将推出人才引进优惠政策等一系列配套政策，这中间最有看点的是：上海市提出要支持设立提供数据存储及备份、云计算共享、大数据挖掘、信息系统及数据中心外包、信息安全维护等基础服务的机构，支持建立互联网金融数据共享交换平台。

　　“底线”和“红线”

　　除了明确支持政策，《意见》对风险的防范意识也可以被视作绝对的“特色”——尤其是和此前深圳市的文件对比。

　　据了解，上海市明确将严厉打击互联网金融领域的非法集资、洗钱犯罪、恶意欺诈、虚假广告、违规交易、买卖客户信息等各类违法犯罪行为。

　　《意见》又提及，将引导互联网金融企业明确经营“底线”、政策“红线”，推动互联网金融企业开展客户资金存管(监管)、做实各类准备金账户，切实提升自身风险防控能力。

　　第三方的作用在防范风险上被明显强调，上海市拟借助第三方机构，探索对有关领域互联网金融活动开展监测评估，建立社会力量参与市场监督的工作机制。

　　在风险防范上，上海市还提出了其他一系列相关举措。

　　据了解，上海市还计划建立一个互联网金融产业发展联席会议，跟踪分析互联网金融产业发展的新情况、新问题，推动完善互联网金融领域风险防控和应急处置机制。

　　陆家嘴已规划互联网金融基地

　　早报记者获悉，陆家嘴拟出台的“互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地扶持办法”，将与国内外一流的金融机构以及IT、法律、咨询、会计、知识产权等机构进行战略合作，为创业企业提供全方位服务。初期选择互联网金融和私募证券投资基金(含对冲量化)作为重点孵化领域，尝试“政府支持、平台主导”的金融产业招商新模式，待模式成熟后，复制推广到其他新兴金融业态。

　　目前，陆家嘴管委会已经启动在八佰伴附近、地铁2号线站点边规划改造8000平方米商务楼宇，并在浦东大道、桃林路口以及张杨路、世纪大道口等黄金地段选择5000平方米现成商务楼宇，全力打造“陆家嘴互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地”。

　　国内行业排名前列、具有较大品牌影响力、商业模式具独特创新优势的各类互联网新兴金融企业，将在入驻后获得陆家嘴管委会全方位支持，内容涵盖租金补贴、地方可得财力奖励、高管教育医疗服务、人才公寓供应或补贴、导师团队专业孵化培育、“互联网金融”或“网络金融”企业冠名、互联网金融产业基金引导投资、商业模式评选奖励、互联网金融俱乐部O2O活动等等。

　　(责任编辑：DF150)